Сегодня: 24 сентября 2017
13:29
Адрес: 119454, г. Москва, ул. Удальцова, д. 73. Телефон: 8 495 151-82-53
Ассоциация создана теми, кто профессионально и ответственно обеспечивает антитеррористическую защиту, охрану и безопасность тех, кто пользуется услугами гостиниц и иных средств размещения
и тех, кто их оказывает

Airbnb- благо или зло для российского туризма и гостиничной индустрии и почему его поддерживает Ростуризм?

Airbnb- благо или зло для российского туризма и гостиничной индустрии и почему его поддерживает Ростуризм?

Недавно в СМИ с большой помпой прошло сообщение о том, что Ростуризм и онлайн-площадка для путешествий и краткосрочной аренды жилья Airbnb планируют сотрудничать в целях создания комфортных условий для путешественников на территории России и стимулирования развития российской туристской отрасли.

Был даже подписан соответствующий Меморандум о намерениях. Его подписали на Петербургском международном экономическом форуме глава Ростуризма Олег Сафонов и управляющий директор Airbnb по Европе, Ближнему Востоку и Африке Оливье Гремийон (читайте об этом на официальном сайте Ростуризма >).

Мы не функционируем в совсем небольшом количестве стран, например в Сирии или Северной Корее. В Африке Airbnb есть, там порой сдают очень странные места за очень небольшие деньги. Во Франции квартир Airbnb сдается больше, чем номеров в отелях. Если говорить о городах - туристических центрах, то нет ни одного города в мире, где Airbnb запрещен, мы везде так или иначе функционируем, комментирует Ведомостям Оливье Гремийон

Airnbnb, по одним сведениям американская онлайн-площадка, по другим зарегистрированное в Ирландии официальное юрлицо Airbnb – AIRBNB IRELAND UNLIMITED COMPANY – является плательщиком НДС для физических лиц в рамках пресловутого "налога на Google". Предназначено для размещения, поиска и краткосрочной аренды квартир по всему миру, вступила в конфликт с городскими властями Нью-Йорка. На протяжении последних нескольких лет эта компания, представленная в 34 тыс. городов почти 200 стран, уже не раз сталкивалась с противодействием городских или отраслевых властей.

Вместе с тем, как сказал при подписании Руководитель Ростуризма Олег Сафонов, 
«Создание благоприятных условий для турпоездок по России, в том числе в части размещения путешественников, и популяризация туристических возможностей страны приобретают особую актуальность в связи с проведением в Российской Федерации крупных международных событий, в т.ч. Кубка Конфедераций FIFA 2017, XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Убежден, что установление партнерских отношений с Airbnb будет способствовать эффективному решению этих задач в интересах болельщиков, туристов и туристской отрасли Российской Федерации».

Москва вошла в топ-10 городов по количеству бронирований через Airbnb

Кстати, за последние три года количество путешественников, останавливающихся на Airbnb в России, выросло в четыре раза. Airbnb – один из самых быстрорастущих международных бизнесов, в том числе и в России. Так, только за 2015 год его объемы в нашей стране выросли более чем в два раза: Москва вошла в топ-10 городов по количеству бронирований через этот сервис. Причем, если прежде жители столицы в основном сдавали квартиры, то теперь все больше желающих предоставлять путешественникам отдельные комнаты. Казалось бы, но вот, счастье наступило, туризм пошел вверх и все довольны. 

Но так ли это, и почему многие страны, такие как Германия, а также штат Нью-Йорк категорически против такой практики? 

Неужели они не хотят развивать свою туристскую отрасль, расширять внутренний и въездной туризм?

Компания предложила властям Нью-Йорка некоторые уступки: обязательную регистрацию хозяев недвижимости, чтобы можно было отслеживать съемщиков квартир, а также правило, по которому один человек сможет предлагать в аренду только одну квартиру. Airbnb готова также пожизненно блокировать тех хозяев квартир, которые нарушили закон от 2010 года более трех раз. Жителям Берлина запретили сдавать квартиры через Airbnb и другие аналогичные сервисы. Соответствующий закон вступает в силу с 1 мая. Штраф за его нарушение— до €100 тыс.

Чтобы предлагать туристам квартиры в аренду, горожанам придется получать специальное разрешение в районном управлении. Путешественнику, снявшему «нелегальное» жилье, наказание не грозит. Однако если к моменту его прибытия в город объект окажется на заметке у властей, воспользоваться им клиент не сможет. В газете Der Spiegel пишут, что пока неясно, по какому принципу арендодателю будут выдавать лицензию.

Основные претензии и странные поступки

Основные претензии к Airbnb заключаются в том, что компания нарушает привычные бизнес-модели. В некоторых случаях ее деятельность даже признавали незаконной. Власти этих и других стран опасаются, что те, кто сдают квартиры при помощи этой площадки не платят налогов, что это тормозит развитие легальной гостиничной отрасли. И с этим трудно не согласиться!

Факт подписания Меморандума Ростуризмом выглядит достаточно странно на фоне недавней ликвидации российской "дочки" Airbnb и намерении Ростуризма поддерживать российские сервисы краткосрочной аренды жилья. Ведь еще в марте 2017 года корпорация Airbnb ликвидировала свою российскую дочернюю компанию ООО "Эийрбиэнби Раша". В самой компании утверждают, что это лишь часть процесса упрощения операционной структуры. 

Однако эксперты Ассоциации "Безопасность отелей" не исключают того, что международный сервис краткосрочной аренды жилья уходит от российского законодательства, которое в последнее время становится все более жестким. Это может касаться, как закона о персональных данных, так и о "налоге на Google". Хотя по имеющимся у нас сведениям, Роскомнадзор каких-либо претензий по хранению персональных данных к сервису почему-то не предъявлял.

Стоит отметить и тот факт, что еще в 2016 году глава Ростуризма Олег Сафонов объявил, что его ведомство будет поддерживать российских конкурентов Airbnb, развивающих аналогичный сегмент бизнеса (хотя нам, в Ассоциации, об этом ничего неизвестно!?).
Эксперты Ассоциации указывают также на наличие целого клубка нарушений и противоречий. По их мнению при использовании Airbnb не гарантируется не только качество предоставляемых услуг (его никто и никак не регламентирует), но и их безопасность! Ведь кто будет нести ответственность, если в арендованной квартире случится пожар, кто-то при этом, не дай Бог, пострадает? А кто (хозяин квартиры или постоялец) и как при этом обеспечит соблюдение миграционного законодательства о постановке на миграционный учет?

Они указывают и на то, что в данном случае налицо незаконное предпринимательство, уклонение от уплаты налогов, ... . Фактически данный сегмент полностью неподконтролен государству и предоставлен сам себе. А потребитель оставлен «один на один» с теми, кто предоставляет некачественную услугу по бронированию и временному проживанию и не связан никакими обязательствами и гарантиями.

Дешевый и «мутный» сегмент?

А если учесть, что по понятным причинам для развития такого средства размещения требуется минимум вложений: не нужно тратиться на получение разрешительных документов, на подбор, подготовку и содержание персонала, на охрану, на реализацию санитарных, пожарных, антитеррористических и иных требований и т.д., то это ставит гостиничную отрасль в менее выгодное положение, тормозит ее развитие.

Дешевый и «мутный» сегмент Airbnb, оттягивая туристов и имея более высокую рентабельность, за счет минимальных расходов и отсутствия налогов, всегда будет в выигрышной ситуации перед «официалами»- гостиницами и иными средствами размещения.

"Конечно, исключить такое явление, как Airbnb, наверное сегодня нельзя. Да и бессмысленно. Каждый владелец квартиры или апартамента вправе по своему усмотрению распорядиться своей собственностью, и путешественники вправе останавливаться у своих друзей, родственников и даже незнакомых людей. Но... . При этом должны быть определены «правила игры»! Установлен минимальный набор оказываемых услуг, а самое главное- достаточный уровень безопасности и ответственности. Возможно здесь же должно быть внедрено и так называемое вмененное страхование ответственности тех, кто предоставляет услуги за возможно причиненный постояльцам ущерб. Должны быть урегулированы вопросы миграционного учета, а иначе это может стать местом прибежища террористов и прочих криминальных элементов", считает Председатель Правления Ассоциации "Безопасность отелей" Сергей Груздь.

Не стоит забывать и об ограничениях и пределах использования жилого помещения, установленных ст.17 «Жилищного кодекса РФ», которые направлены на соблюдение прав и законных интересов других проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

И еще один важный аспект!

Совсем недавно Минстрой России утвердил и опубликовал инструкцию по безопасному использованию природного газа в бытовых условиях (скачать>). Так вот, в соответствии с инструкцией (п. 5.1.) - сотрудниками специализированных организаций проводятся первичные и повторные инструктажи собственников жилых помещений - потребителей газа. Но самое интересное, что этой же инструкцией запрещается допускать к использованию газоиспользующего оборудования  лиц, не прошедших инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд! Получается, что это требование непосредственно касается всех путешественников, снявших через Airbnb квартиру с газовым оборудованием! Но знают ли они об этом? 

И кто проконтролирует, чтобы собственник квартиры (жилого помещения) в соответствии с п. 3.17 указанной выше Инструкции вовремя уведомил специализированную организацию для проведения инструктажа по безопасному пользованию газовым оборудованием нового пользователя? Вопрос этот также остается открытым.

В этой связи Ассоциация намерена выяснить официальную позицию Минкультуры России и Ростуризма, руководителей органов государственной власти субъектов РФ по этому вопросу, а также обратиться в Роскомнадзор, в ФНС России, Минэкономразвития России, Минстрой России (жилищную инспекцию) и Роспотребнадзор и обязательно получить консультации у наших правоохранителей и «силовиков».

Мы приглашаем все профессиональные объединения и ассоциации отельеров к обсуждению данного явления и выработки совместных решений и рекомендаций для их обсуждения на различных дискуссионных площадках, в том числе на базе профильных комитетов Государственной Думы РФ

Нас также интересует мнение профессионального гостиничного сообщества! Что Вы, уважаемые коллеги, думаете по этому поводу и как Вы оцениваете позицию Ростуризма и госрегулятора туристкой деятельности России в этом вопросе? Мы ждем Ваши комментарии по адресу: info@safehotels.ru, телефон: 8 495 151-82-53, тел./факс: 8 499 431-20-65.

И после этого мы постараемся сформулировать не только окончательную официальную позицию, но и соответствующие предложения по упорядочению и безопасности рынка услуг Airbnb чтобы их обсуждать и отстаивать в соответствующих федеральных органах власти РФ и на различных авторитетных площадках.

Правление Ассоциации «Безопасность отелей»
8 сентября 2017 года

МЫ В СОЦСЕТЯХ: